各（gè）省、自（zì）治区、直（zhí）辖市发展改革委、市场监管局（厅、委），有关地区工（gōng）信委（厅）、能（néng）源局：

　　为深入学习贯（guàn）彻习（xí）近平（píng）新时代中国特色社会主义思想和党的十（shí）九大精（jīng）神（shén），落实党中央、国务院有关部署（shǔ），加（jiā）快（kuài）推（tuī）进重点用（yòng）能单位能耗在线监测系（xì）统（tǒng）建设工（gōng）作，现（xiàn）就有关事项通知如（rú）下。

　　一、落实目标（biāo）责任

　　建设（shè）重点用能单位能（néng）耗在线监测系统，是（shì）党中央（yāng）、国务院加快（kuài）推进生（shēng）态文明建设部署的一项重要任务，各（gè）地区要坚决贯彻落实党中央、国务院（yuàn）有关决策部署（shǔ），进一步提高认识，高度重视相关工（gōng）作（zuò），按照国（guó）家发展改革委等部门印（yìn）发的《重点用能单位能耗在线监测系统（tǒng）推（tuī）广建（jiàn）设工作方案》《重点用能单位节能管理办法》要（yào）求，结合机构改（gǎi）革情（qíng）况，进一步明（míng）确牵头（tóu）部门（mén）和建设单位。各地区（qū）要加强组织领导，逐级分解任务（wù），将目标（biāo）责任落实到人（rén），加（jiā）大工作力（lì）度，加强部（bù）门间沟通协调，建立健全工作机（jī）制，调（diào）动相关单位（wèi）工作积极性，加快推进系统建设，确保到“十三（sān）五”末将本地（dì）区重点用能单（dān）位能源（yuán）消耗数据接入（rù）重点（diǎn）用能单（dān）位能（néng）耗在线监（jiān）测系（xì）统（tǒng）。

　　二、加快推进系统建设

　　各地（dì）区要按（àn）照2020年（nián）底前接（jiē）入本地区（qū）重点用能单位能耗监测（cè）数据的目标倒排工（gōng）作计划。要结合（hé）重点用（yòng）能单位“百千万”行动，明确（què）纳入能耗在线监测范（fàn）围的重点用能单位（wèi）名单，制定重点用能（néng）单位接入端（duān）系统建设工作计划，大力推（tuī）进接入（rù）端系统建设，将（jiāng）建设任务和（hé）时间要求落实（shí）到每家重（chóng）点用能单位。确保2020年（nián）底（dǐ）前，完成本地区（qū）全部（bù）重点用能单位的接入端（duān）系统建（jiàn）设，并实现数据每日（rì）上传（chuán）。计划（huá）建设省级平台的地（dì）区（qū），要明（míng）确建设进度安排，加快（kuài）推进平（píng）台建设工作，健全系统和数据（jù）运（yùn）维保（bǎo）障机制，并将省级平台建设计划报国家（jiā）发（fā）展改革委和市场监管总局；2019年底前无法完成省级（jí）平台建设或暂不建设省级平台（tái）的地区（qū），应按照（zhào）本地区工作计划要求组织重点（diǎn）用能单位能耗在（zài）线监测（cè）系（xì）统建设，并将（jiāng）监测（cè）数据（jù）分批次接（jiē）入国家平台。

　　三、切（qiē）实提高数据质量

　　各重点（diǎn）用（yòng）能单位、牵头部门和相关建（jiàn）设单位要严格按照相关（guān）技术标准规范和进度（dù）要求推进接入端（duān）系统建设，及时将数（shù）据接入省级平台或国家（jiā）平台并实现每日上传，确保上（shàng）传数据质（zhì）量。重点（diǎn）用（yòng）能单位接入端系（xì）统要（yào）满足国（guó）家相关技术（shù）规范的接（jiē）口协议（yì）和安全（quán）要求，基础软硬件选择必（bì）须符合国（guó）家在安全可（kě）控方面的最新（xīn）要求，接入端系统在线监测（cè）数据要确保来源于准确可靠的（de）能（néng）源计量器具。

　　上传的数据应包括重点（diǎn）用能单位消耗的石油（yóu）、煤（méi）炭、电力、天（tiān）然气（qì）、热力等主要能源（yuán）品种的（de）数（shù）据，个别不具备条件的（de）重点用能单位，经省级相关主管（guǎn）部门同意（yì）后，在2020年（nián）底（dǐ）前（qián）确保（bǎo）实（shí）现用电数据的在（zài）线（xiàn）监（jiān）测和数据上（shàng）传（chuán）的情（qíng）况下，可（kě）逐步接入其他（tā）能源品种数据。鼓（gǔ）励重点用能单位本着集（jí）约（yuē）建设、互联互通的（de）原则，开展（zhǎn）覆盖全部资源消耗（hào）的综合监测管控系统建设，最大程度整（zhěng）合已有（yǒu）信息化管理系统或控（kòng）制系统（tǒng），为本单位节能挖潜（qián）、降本（běn）增（zēng）效（xiào）提供支撑。各地区应加强能耗在线监测系（xì）统（tǒng）数据的分析和（hé）应用，切实发（fā）挥系统作用。

　　四、加强督促监（jiān）管

　　各地区节能主管（guǎn）部门、市场监管部门要按照《中华人民共（gòng）和国（guó）节约能（néng）源法》《中华（huá）人民共和国计量法》《重点用能单位（wèi）节能（néng）管理（lǐ）办法》《能源计量监督管理办法》《用能单位（wèi）能源计量器具配备和管理通则（zé）》《用能单位（wèi）能（néng）源计量（liàng）审查规范》等法律法规和标准规范要求，通过联合执法（fǎ）等（děng）方式（shì）加强监管，督促重点用能单位（wèi）完善能源计量体系（xì），推进能耗（hào）在线（xiàn）监测系统建设。对（duì）未按要求开展重点用能单位能（néng）耗在线监测（cè）系统建（jiàn）设、未配备和使用（yòng）能源计量器（qì）具（jù）的，依法（fǎ）依规责令限期整（zhěng）改；逾期不整改或整改未达到要求的，严格按照有关（guān）法律法规进行处（chù）罚。

　　自2019年4月开始，各地区重点用能单位能耗在线监测（cè）系统（tǒng）牵头（tóu）部门和建设单位要在每季（jì）度首月（yuè）15日（rì）前（qián），将上一季（jì）度省级平台（tái）建设进展情况、重点（diǎn）用能单位接入端系统建设情（qíng）况、已接入重点用能单位数量（liàng）及名单、监管情况、问（wèn）题和（hé）建议等报（bào）送国（guó）家发展（zhǎn）改革委（环资（zī）司）、市场监管（guǎn）总局（计（jì）量（liàng）司）。

　　五、强（qiáng）化政策保（bǎo）障

　　国家发展改革委（wěi）将把各地区重点用能单位能耗在线监（jiān）测系统建设（shè）情况纳入省级人民政府能源消耗总量和强度“双控（kòng）”目标责任评价考核。各地区（qū）要协调落实监测系统建设（shè）和运行维护经费，保障（zhàng）系统按期（qī）建成和建成后稳定运行。自2019年4月开始，国家发（fā）展改革委和（hé）市场监管总局将（jiāng）按季度联合通报各地区（qū）建设进展和数（shù）据接入情况（kuàng）。对（duì）未按期完成接入端系统（tǒng）建设（shè）、未按要（yào）求上传数据或不能（néng）维持（chí）系统正常运行的（de）重点用（yòng）能单位，要纳入（rù）全国信用信息（xī）共（gòng）享平台（tái），实施失信惩（chéng）戒。

　　各（gè）地（dì）区要（yào）在2019年5月31日前（qián），将本（běn）地区（qū）重点用能单（dān）位（wèi）能耗在线监测（cè）系统（tǒng）牵头（tóu）部门、建设单位、相关责任人、工作机制、省（shěng）级平台（tái）建设计划、重点用能（néng）单位接入端系统建设（shè）计（jì）划及分批次接入的（de）重点用能单位名单等信息，报送（sòng）国家（jiā）发展改（gǎi）革委（环资司）和（hé）市场监（jiān）管总局（计量司）。各地（dì）区（qū）在推进系统建设过程中，要加强和（hé）国家发展（zhǎn）改革委（环（huán）资司）、市（shì）场监管（guǎn）总局（计量司）及国家（jiā）节能（néng）中心（xīn）的（de）联系。

　　联系方式：
　　国家发展改革委：　010-68505081（环资司）
　　　　　　　　　　　010-68585777转6033（国家（jiā）节能（néng）中心）

　　市（shì）场监管总局：　　010-82261841（计量司）
　　　　　　　　　　　010-64274308（中国（guó）计量（liàng）科（kē）学研究院）

国家发（fā）展改（gǎi）革委（wěi）办公厅（tīng）
市（shì）场监（jiān）管总局（jú）办公厅
2019年4月4日