各省、自治区（qū）、直辖市发展改革委、市场监管局（厅、委），有（yǒu）关地区（qū）工（gōng）信（xìn）委（厅）、能源局：

　　为深入学习贯彻（chè）习近（jìn）平新时代（dài）中国特（tè）色社会主义思想和党（dǎng）的十九大（dà）精神，落（luò）实党中央、国务院有（yǒu）关部署，加快推进重点用能单位能耗在线监（jiān）测系（xì）统建设工作，现（xiàn）就有关事项通知（zhī）如下。

　　一、落实目标责任

　　建（jiàn）设重点用能单位（wèi）能（néng）耗在线（xiàn）监测（cè）系统（tǒng），是党中（zhōng）央（yāng）、国务院加快推进生态文明建设部署的一项（xiàng）重（chóng）要（yào）任务，各地区要坚决贯彻落实（shí）党（dǎng）中央（yāng）、国务院有（yǒu）关（guān）决策部署，进（jìn）一步提高认识，高度重视（shì）相关（guān）工作，按照国家发展改革委（wěi）等部门印（yìn）发的（de）《重点用能单位能（néng）耗在（zài）线监（jiān）测（cè）系统推广建设工（gōng）作方案》《重点（diǎn）用能单位节能管理办法》要（yào）求，结合机构（gòu）改革情况（kuàng），进一步明确牵头部门（mén）和建设单位。各（gè）地（dì）区（qū）要加强组织领导，逐级（jí）分解任务（wù），将（jiāng）目标责任（rèn）落实到人，加大工作（zuò）力度，加（jiā）强部门间沟通协调（diào），建立健全工作机制，调动相关单位（wèi）工（gōng）作积极性，加（jiā）快推进系统建设，确保到“十三五”末将本地区（qū）重点用能单位能源消耗（hào）数据接入重点用（yòng）能（néng）单（dān）位能（néng）耗在线监测系统。

　　二、加快推进（jìn）系统建设

　　各（gè）地（dì）区要按照2020年底前接（jiē）入本地区重（chóng）点（diǎn）用（yòng）能单位能耗监测数据（jù）的目标倒排工作计划。要结（jié）合（hé）重点用能（néng）单（dān）位“百千（qiān）万（wàn）”行（háng）动，明（míng）确纳（nà）入能耗在线（xiàn）监测范围的重点用能单位名单，制定（dìng）重点（diǎn）用能单位接入端（duān）系统建设（shè）工作计（jì）划，大力推进接入端系统建设（shè），将建设任务和时间（jiān）要求落（luò）实到每家重点用能单位。确保2020年底（dǐ）前（qián），完成本地区全部重点用能（néng）单位（wèi）的接入（rù）端（duān）系（xì）统建设，并实（shí）现数据每日上传。计划（huá）建设省（shěng）级平台的地区，要明（míng）确（què）建设进（jìn）度安排，加快推（tuī）进平台建设工作，健全系统和数据运（yùn）维（wéi）保障机制（zhì），并将省（shěng）级平台建设计划报国家发展（zhǎn）改革委和市场监管总局；2019年底前无法完成省级平台建设或暂（zàn）不建设省级平台的地（dì）区，应按（àn）照本地区工（gōng）作计（jì）划要（yào）求组织（zhī）重点用能单位能耗在线（xiàn）监（jiān）测系统（tǒng）建（jiàn）设，并将监测数据分批次接（jiē）入国（guó）家（jiā）平台。

　　三、切实提高数（shù）据质量

　　各重点用能（néng）单位、牵头部门和相（xiàng）关建设单位要（yào）严格（gé）按照相关技（jì）术标（biāo）准（zhǔn）规（guī）范（fàn）和进度要求推进接入端系（xì）统建设，及时将（jiāng）数据接入（rù）省（shěng）级平台或国家平台并实现每（měi）日上传，确保上传数据质量。重点用能（néng）单位接（jiē）入端系统（tǒng）要满足国家相关技术规（guī）范的接口协议和安全要求，基础（chǔ）软硬件选择必须符合国家在安（ān）全（quán）可控方面（miàn）的最新（xīn）要求，接入端系统在（zài）线监测数（shù）据要确保来源于准确可靠（kào）的能源计量器（qì）具。

　　上传的数据应包括重点用能（néng）单位消耗的石油、煤（méi）炭、电力、天然气、热力等主要能源品（pǐn）种的数据，个（gè）别不具备条件的重点用能单位，经省级相关（guān）主管部门同意后（hòu），在2020年底前确保实（shí）现用电数（shù）据的（de）在线监测（cè）和数据上传的情况下，可（kě）逐步接入其他能源品种（zhǒng）数据。鼓（gǔ）励（lì）重（chóng）点用能单（dān）位本着集约建设、互联互通的原则，开展覆盖全部资源消耗的综合监（jiān）测管控系统建设，最大程度整（zhěng）合已有信息化管理系（xì）统（tǒng）或控制系统，为本（běn）单（dān）位节能挖潜、降本增效提供支（zhī）撑。各地（dì）区应加强能耗在线监测系统数据的分析和应用，切实发挥（huī）系（xì）统作（zuò）用。

　　四、加强督促（cù）监管

　　各（gè）地（dì）区节能主管（guǎn）部门、市场监管（guǎn）部门要按照《中华（huá）人民共和国节约能源法》《中华人民共（gòng）和国计量（liàng）法》《重点（diǎn）用能单位节能管（guǎn）理办（bàn）法（fǎ）》《能源计（jì）量监督管理办（bàn）法》《用能单位（wèi）能源计量器具配备和管理（lǐ）通则（zé）》《用能单位能源计量审（shěn）查规范》等法律法规和（hé）标（biāo）准规范要求，通过（guò）联（lián）合执法等方式加强（qiáng）监管，督促（cù）重点用能单位（wèi）完善能源计量体系，推进能耗在线监测系统建设。对（duì）未按（àn）要求开展（zhǎn）重点（diǎn）用能单（dān）位（wèi）能耗在线（xiàn）监（jiān）测系统建设、未配（pèi）备（bèi）和使用能源（yuán）计（jì）量（liàng）器（qì）具的，依法依规责令限期整改（gǎi）；逾期不整改（gǎi）或整改未达到要求的，严格按照有（yǒu）关法律法（fǎ）规（guī）进行（háng）处（chù）罚（fá）。

　　自2019年（nián）4月（yuè）开（kāi）始，各地区重点用（yòng）能单位（wèi）能耗（hào）在线监测系（xì）统牵头部门和（hé）建设单位要在每季度首（shǒu）月15日前，将上一季度省级平台建设（shè）进（jìn）展情况（kuàng）、重点用能单位接入端系统建设情况（kuàng）、已接（jiē）入（rù）重（chóng）点（diǎn）用能单位数量及名单（dān）、监管（guǎn）情况、问题（tí）和建议（yì）等报送国（guó）家发展改（gǎi）革（gé）委（环资司）、市场监管总（zǒng）局（计（jì）量司（sī））。

　　五（wǔ）、强化政策保（bǎo）障

　　国家发展改（gǎi）革委将把（bǎ）各地（dì）区重点（diǎn）用（yòng）能单位能（néng）耗在线监测系（xì）统建设（shè）情况（kuàng）纳入（rù）省级人民（mín）政府能源消耗总（zǒng）量和强（qiáng）度“双控”目标责任（rèn）评价考核。各地区要（yào）协调落实监测系统（tǒng）建设和（hé）运行维（wéi）护经费，保障系统（tǒng）按期建成和建成后稳定运行。自2019年4月开始（shǐ），国家发展改革（gé）委和市场监管总局（jú）将（jiāng）按季度（dù）联合通报各地（dì）区建设进展和数据（jù）接入情（qíng）况。对（duì）未按期完成接（jiē）入（rù）端系（xì）统建（jiàn）设、未按要求上传（chuán）数据或不能维持系统正（zhèng）常（cháng）运行（háng）的重点用能单（dān）位，要纳入（rù）全国信用信（xìn）息共享平（píng）台，实施失信惩戒。

　　各地区要在2019年5月31日前，将本地区重点用能单（dān）位（wèi）能耗在线监测系统牵头部（bù）门（mén）、建设单位、相关责任（rèn）人、工（gōng）作机（jī）制、省级平台建（jiàn）设计划、重点用（yòng）能（néng）单位接入端系统建设计划及分批（pī）次接入（rù）的重点用能单位名单等信息，报送国家发展改革委（环（huán）资司）和市场监管总局（jú）（计量司（sī））。各地区（qū）在推进（jìn）系统建设过程中，要加强和国家发展改革委（环资（zī）司（sī））、市场监管总局（计（jì）量司（sī））及国家节能中心的联系。

　　联系方式：
　　国家发（fā）展改革委：　010-68505081（环资司）
　　　　　　　　　　　010-68585777转（zhuǎn）6033（国（guó）家节能中心）

　　市场监管总（zǒng）局：　　010-82261841（计量司）
　　　　　　　　　　　010-64274308（中国计量科学研（yán）究院）

国家发（fā）展改革委办公（gōng）厅
市场监管总（zǒng）局（jú）办公厅
2019年4月4日（rì）